2014年单独二胎新政策

　　备受议论数年的单独二胎政策，曾在2011年接近成熟，由于各种因素，致使“单独二胎”政策被搁置下来。今年3月，单独二胎政策又被纳入议程，据相关人士透露，最早今年底、最晚2014年初或可开始试行单独二胎政策，在2013年11月15日的十八届三中全会中，宣布正式开放单独二胎，将于2013年年底或2014年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

　　中央决定放开“单独二胎”，即一方独生子女夫妇可以生育两个孩子。随着单独二胎政策启动，将带动母婴消费产品的需求增长，催生奶粉、儿童医药、儿童用品、玩具、教辅等五大领域的投资机会。党的十八届三中全会《决定》提出，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这是非常重大的人口政策变化，有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，利于经济持续健康发展，是重要利好。

　　中国放宽独生子女政策，以推动国家劳动力人口增长，这是30年来中国人口政策的最大变化。新的政策将有助于阻止人口出生率的下滑，增加劳动力人口，以促进经济发展。美国斯坦福大学中国项目研究人员说，中国政府当年出台独生子女政策是为了调控人口增长的速度，现今中国面临着社会人口老龄化的压力，此时调整人口和计划生育政策有助于缓解人口老龄化、社会保障机制的压力。

　　单独二胎实施时间

　　昨天国家卫计委副主任王培安介绍了启动实施“单独二胎”政策细则。南开大学人口发展与研究所教授原新表示，广东省可能率先实施。北京大学社会学系教授陆杰华认为，最快今年年底将启动，2014年会有1/3省份实施。

　　王培安称启动实施单独两孩政策，全国不设统一时间表，将由各地根据实际，确定具体时间。短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

　　王培安表示，启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善。当前条件成熟、时机有利。

　　从2008年起，卫计委就启动准备工作。经反复研究论证，逐步形成了这一政策的思路和方案。

　　王培安称，按照《人口与计划生育法》第十八条规定，这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。