“五所公立医院将率先试点‘医药分开’，医生收入将完全和‘开方子’脱钩”，医院药房可能通过政府购买服务的方式进行管理。”昨日下午，北京市人大代表、副市长丁向阳参加平谷团审议政府工作报告时透露，医院药房可能通过政府购买服务的方式进行管理。

　　药房试点和医院“脱钩”

　　“北京将推行医药分开”，丁向阳说，这项政策将破除“以药养医”和医生开大处方等难题，还可避免医生滥用抗生素。

　　据悉，已经选取五家大医院先行试点医药分开的改革，将通过加大财政补偿力度、医院法人治理运行机制等多项措施，进一步控制医药费用的不合理增长。改革之后，医生开的处方将和医院、医生的收入没有联系，对医生的绩效考核将取决于服务质量、服务人数、服务效率水平和满意度。

　　试点医院和药房，将在改革中首次“脱钩”，但尚未确定具体形式。丁向阳说，药房可能由政府采购、政府统一管理。将来也可能通过政府购买服务的形式，委托一家公司来代管，但“绝对不会进行市场化托管”。

　　民营小专科医院将增多

　　对于鼓励社会资本办医的举措，丁向阳表示将会于今年上半年出台。“今后，只要是能由社会资本投资的医院，政府将不再投资。”同时，社会资本办医和公立医院享受的政策基本一致。政府更多的资金将投入到医疗卫生建设中。

　　他分析，该政策实施之后，由社会资本投资的妇产、儿科、老年等“小专科”医院将会增多，尤其能够吸引一些高端群体前往就医，从而分流就医人群。

　　社保卡将加入金融功能

　　此外，从今年起，社保卡将全部加入金融功能。丁向阳表示，将通过竞争招标的方式选择银行。卡里可以打钱，但医保的钱只能买药看病。届时，市民手中的社保卡不需要更换卡片，可以直接进行卡片升级，升级服务完全免费。