据省卫生厅有关负责人介绍，医疗机构一般的不良执业行为一直游离于法律、法规和规章的处罚和管理之外，造成了卫生行政部门想管管不了的尴尬局面。因此，省卫生厅借鉴并引入交警部门的驾驶员扣分制度，医疗机构一旦分值扣完，即取消执业资格。

根据《办法》的具体规定，医疗机构不良执业行为积分管理的分值，按照违法违规的情节轻重设置为1分、2分、4分、6分、12分等5个档次。最低扣分档次1次记扣1分的有10种情形，最高扣分档次1次记扣12分的有8种情形。

这8种情形中包括违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；抗拒卫生行政部门执法或者拒不改正违法违规行为的，等等。

凡在记分周期内扣完分值的，将取消执业资格。如校验期为一年的医疗机构，年内不良执业行为记分累积超过12分的，给予6个月暂缓校验期，并责成整改；超过18分的，或者在暂缓校验期内，医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的，不能通过校验，并按规定程序注销其《医疗机构执业许可证》。

根据《办法》规定，针对医疗机构的不良执业行为，海南省实行分级和属地化管理，每半年向社会公开各医疗机构积分变化情况，以方便公众监督。