昨日，省卫计委副主任、省计划生育领导小组办公室主任刘宝琴，就我省实施全面二孩政策答记者问。

　　刘宝琴介绍，我省从上世纪70年代全面推行计划生育，40多年来，人口过快增长的势头得到有效控制，少生人口1200万。随着我国人口客观形势的变化，对生育政策进行完善和调整，并不意味着要取消计划生育基本国策，而是为了科学地、全面地贯彻落实计划生育基本国策。

　　1.我省何时实施全面二孩政策？

　　2016年1月1日后出生的二孩都符合政策

　　刘宝琴说，按照新修订的《人口与计划生育法》规定，我省全面二孩政策从2016年1月1日起实施。实施对象为一方户籍或居住在本省行政区域内的夫妻，现生育或合法收养了一个子女的，均可再生育一胎子女。也就是说，在2016年1月1日以后所有新出生的二孩都是符合政策的。

　　2.生二孩是否需要进行审批？

　　生育前到当地社区登记备案即可

　　刘宝琴介绍，实施全面二孩政策后，我省对一对夫妻生育两个以内的孩子，实行生育登记制度，由家庭自主安排生育，不需要审批。省卫计委也将制定具体意见，指导各地对于生育第一个和第二个孩子的夫妻，到现居住地或户籍地计划生育妇幼保健服务机构去登记，在登记过程中提供生殖健康、优生优育、避孕节育方面的指导、咨询和服务。

　　将来准备生二孩的夫妇，就和目前生育一孩的夫妇一样，生育前在当地社区办理登记备案即可。

　　3.独生子女奖励优惠政策有无变化？

　　实行“老人老办法，新人新办法”原则

　　刘宝琴解释，实施全面二孩政策后，我省按照“老人老办法，新人新办法”的原则，政策调整前的计划生育家庭继续按规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助、优先优惠政策。也就是说，已经领取独生子女证的家庭，只要不再生育第二个孩子，仍和以前一样，享受独生子女保健费、独生子女父母退休补助金等。

　　政策调整后自愿生育一个子女的夫妻，将不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励等相关奖励优惠政策。已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

　　4.新的婚假、生育假如何规定？

　　我省将修订地方法规延长生育假

　　刘宝琴说，当前，我国男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上，没有必要再鼓励晚婚晚育。

　　新修订的《人口与计划生育法》明确规定，符合法律法规生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这就意味着无论是一孩还是二孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励以及其他相关的社会福利。

　　我省的生育假如何延长，需等新修订的《陕西省人口与计划生育条例》作出明确规定。

　　5.我省是否会出现婴儿潮？

　　预计每年平均多出生四五万人

　　根据省卫计委调查，我省符合全面二孩政策的目标人群有236.7万对，实施全面二孩政策后，我省今后几年出生人口总量会有一定幅度增长，预计每年平均多出生4-5万人，人口规模不会快速扩大。

　　6.高龄孕产妇增加，如何保障安全？

　　三年县县建成危重孕产妇急救中心

　　我省将加强产科、危重孕产妇急救中心建设，增加产科床位，力争用三年时间每个县都能建成危重孕产妇急救中心。在二级以上综合医院设置高危产妇门诊，健全接诊、会诊、转诊的工作机制，加强产科、儿科助产师的培训，提高服务能力。加强优生优育宣传和咨询服务，全面实施孕前优生筛查和孕产妇系统保健免费基本服务项目，完善出生缺陷三级预防机制。加强辅助生育中心建设，有效解决大龄夫妻不孕不育问题。

　　延伸阅读：备战二胎要做好7个准备

　　正所谓“不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备。”这句军事名言恰如其分地道出了准备要二胎夫妻的心声，那这些准备要备战二胎的育龄夫妇们要做好哪些工作呢？

　　1.评估自己的年龄，在最佳年龄内生育

　　生育没有一个绝对的年龄，当然年纪越轻，生育的机会越大，从生理角度考虑，女性21-29岁是女性生育力最旺盛的时期，也是女性生育的“高峰 期”。据研究表明：女性21-29岁时其生育率为60%-80%，30-35岁时其生育力为40%-50%，35岁-40岁其生育力为20%-30%。 40-45岁以上其生育力仅剩10%，甚至为零。

　　如果夫妻正常性生活未避孕，超过1年未怀孕需要进入不孕的评估流程，而35岁以上者，超过半年未孕就可以积极评估了。

　　2.做好好孕前检查准备

　　根据北京协和医院生殖内分泌主任、北京三甲名医孕育指定会诊中心专家，现北京天伦不孕不育医院特聘专家何方方教授的观点指出，备孕二胎的妈妈比第一胎更需要做孕前检查。主要是因为以下三个原因：

　　①准备要二胎的女性基本年龄比较大。据了解，大部分想要二胎的适龄女性年龄均处于30-35岁以上，性生活史比较长，接触病原菌的机会较多，更容易遭受病原菌的侵袭，因此，要做好孕前检查；

　　②准备要二胎的妈妈们年龄比较大，卵巢功能也逐渐下降，随之的内分泌功能也在走下坡路。要做好孕前检查，评估卵巢和内分泌功能；

　　③许多二胎妈妈第一胎是剖宫产，做孕前检查的同时评估下子宫愈合情况，看是否适宜生二胎。

　　3.养成良好的生活习惯

　　养成良好的生活习惯可以延缓卵子的老化。例如不抽烟、不喝酒，专家指出，香烟中的毒素不仅会危害卵子，而且还会造成卵巢老化。北京协和医院生殖内分泌主任、北京三甲名医孕育指定会诊中心专家，现北京天伦不孕不育医院特聘专家何方方教授表示：研究结果显示，就卵巢功能而言，一位35岁女性烟民与不吸烟的42岁女性相差无几，吸烟导致女性生育能力下降。长期酗酒也同样会导致卵巢的老化。

　　4.养成早睡、早起的生活习惯

　　经常熬夜，会打乱生活规律，身体的生物钟也会紊乱，直接影响内分泌环境的平衡。而激素的分泌失调会损害卵巢的功能，影响卵子的发育及排卵。而且，内分泌环境一旦被打破，要想重新调整，是一个非常漫长的过程。所以说，养成早睡、早起的规律生活非常重要。

　　5.补充多种维生素和叶酸

　　怀孕前3个月需要开始补充叶酸400ug以预防胎儿神经管畸形。叶酸是被证明可以降低无脑儿及神经管畸形的发生，缺乏叶酸主要是发生在某些对蔬 菜比较缺乏的地区，如果饮食正常，没有补充叶酸也是可以的。如果曾经怀过神经管缺陷的宝宝，那么叶酸的剂量需要增大，具体需要咨询医生。

　　6.考虑经济情况

　　《2013中国人婚恋状况调查报告》显示，月收入2万元以上的受访者，生二孩的意愿非常强烈，达到71.4%。月收入不到2000元者，想生二 胎的不足一半。显然，生个孩子不仅是“添双筷子”那么简单，更考验一个家庭的经济能力。”南开大学人口与发展研究所教授原新介绍说，生育选择的制约因素首 推养育成本，对成本的认识取决于收入水平。

　　因此，是否适合要二胎要结合自己实际的经济收入水平来评估，评估下是否在自己的经济能力承受范围之内，做到“有备而生”。

　　7.安抚好“老大”

　　对于年幼的“老大”，可能会抱着好奇和期待。而一些孩子会产生焦虑和担忧。这很大程度上与父母的言行让孩子感受到，那个将到来的小家伙对自己构 成威胁有关。因此，父母要做好“老大”的思想工作，要关注孩子的心理，做好思想工作，让“老大”充分感觉大自己的爱不会被剥夺。