饮片：中药材经产地加工后，根据药材的性质和医疗的需要，把药材切成薄片、厚片、斜片、丝状、段状、块状等一定的规格，使药物有效成分易于溶出，并便于进行其他炮制及储藏和调剂等，这种中药材称为“饮片”。中药饮片是中药材经过按中医药理论、中药炮制方法,经过加工炮制后的,可直接用于中医临床的中药。

　　“我国中药饮片 产业政策不明确，职能分工模糊，基础研究投入不足，行业统一炮制规范严重滞后，影响和制约中药饮片行业健康发展的问题依然十分严峻，行业井喷式增长背后的结构性矛盾和发展隐忧，对中药饮片行业能否健康持续发展是一项挑战。”中国中药协会会长房书亭 指出。

　　事实上，业内早已形成对中药饮片实行批准文号 管理的思路。2005年3月，国家已公布对中药饮片实行批准文号管理办法的征求意见稿，但因种种原因至今尚未实施。

　　“鉴于毒性中药饮片使用涉及安全问题，建议以毒性饮片为突破口，率先实行批准文号管理。”全程参与调研的中国中药协会副会长、中药饮片专业委员会主任张世臣呼吁。

　　“一方面是政府实行批准文号管理，另一方面，毒性中药饮片的生产应逐步向大企业集中，实现单一品种专业化生产。”四川新荷花中药饮片有限公司董事长江云如是建议。

　　此外，课题组报告还建议：在监管方面，应把在中医临床中新发现的毒性较大的中药品种及时补充进国家毒性中药管理范围；规范毒性中药材的经营；建立毒性中药饮片GSP认证的规范，在经营中加强过程监管；加大处罚力度，打击制售假劣毒性中药饮片的违法行为；完善质量标准，统一全国饮片炮制规范；建立毒性中药材交易平台和毒性饮片优质优价机制，使优质毒性饮片占据市场主渠道。