成都全搜索新闻网(记者 覃霞)5月17日报道消费者在包装袋里发现苍蝇翅膀,这事儿该谁管?质检部门,还是工商,或者食药监部门?至少从记者咨询的结果来看,他们都管不了。
近日,成都网友“yy越er”发微博称,在欧尚超市高新店看到一袋内有虫子翅膀的有友牌泡椒竹笋。成都市食药监局工作人员称,超市属于流通环节,应该由工商部门管;成都市工商局工作人员称,产品已下架,生产环节该质监部门管;而质监局工作人员称,可请工商部门去超市抽样,提供厂家信息,质监部门方可进行调查。
成都食药监:超市属于流通环节 属工商部门管理
成都市食药监局一位工作人员告诉成都全搜索新闻网记者:此事属于商品流通环节,应由工商部门负责。
他解释,在成都市委机构编制委员会办公室网站上,《成都市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》对此有规定。
记者注意到,该规定于2011年1月10日签发生效。其中第五点第一条,关于有关部门的职责分工提到:“市食药局牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督以及餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监督管理,承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市工商局负责食品流通环节的监督管理。”
该工作人员称,已将情况告知成都工商局相关部门,记者可以联系工商部门。
成都工商:产品已下架 生产环节该找质监部门
昨(16)日下午5时45分,成都全搜索新闻网记者将情况告知成都市工商局工作人员。对方称,已经下班了,只能明天(17日)去看一看。
今天中午,记者再次致电市工商局,工作人员称,若消费者已购买该产品,可由工商局消保部门直接联系消费者进行处理;若无法联系消费者,则只能派执法人员到超市,将这一批次食品送检,并查看相关证件,如:QS、保质期。
14时30分,该名工作人员称,已将此信息反馈到食监处,食监处表示将密切关注此事,并督促超市严格履行食品安全第一责任人义务,严格索证索票。
而当得知超市已经将该产品下架时,工作人员告诉记者,在出现这些问题的时候,工商的工作是查看超市索证索票的制度,将有问题的食品下架,不给消费者带来生命财产损失,而现在已经下柜,工商会督促超市完善索证索票制度和食品安全第一责任人制度。不过具体时间不确定。
该名工作人员表示,至此,工商职能已尽,生产领域监管是质监部门,若需要专项行动,可联系食安办。#p#副标题#e#
成都市质监局:请提供生产企业信息 或让工商去超市抽样
随后,记者联系了成都市质监局。
工作人员告诉成都全搜索新闻网记者,针对泡椒竹笋包装袋内有虫子翅膀一事,首先需要了解该产品是否由成都企业生产,若是,成都质监部门会针对企业生产环境进行调查处理,并调查其他产品是否有违规生产现象;若不是由成都企业生产,则只能向生产场地当地质监局反映。
该工作人员称,根据工作职能,质监部门负责产品生产环节,不能到超市抽样,建议记者向工商部门反映,请工商部门到超市抽样,并提供相应厂家信息。提供信息后,质监部门方可在1-7个工作日内进行调查,若涉及抽样化验,至少需要一个月时间。
随后,记者再次联系成都市工商局,对方明确回复,就工商的职能范围而言,工商部门的工作已结束。
评论:一只苍蝇引发的思考
文/陈几手
消费者在超市有友包装食品里发现苍蝇翅膀,这件事该谁管?成都全搜索新闻网记者先后咨询了食药监、质检、工商,但无一家表态明确负责。
谈到食品安全监管现状,媒体以往习惯于用“多龙治水”来形容。因为涉及这一问题的,有农业、质检、公安、经信、食药监、工商等部门。在职能上,这些部门条块分割,在行动上,这些部门往往单兵作战。
为了解决这一问题,政府并非没有想办法。譬如,成都市就成立了级别较高的食品安全委员会,统一负责食品安全日常监管,而上述各部门都参与了这个委员会。除此之外,成都还成立了食品安全专家委员会,从效果来说,这样的改革改善了以往条块分割的局面,成都的食品安全应该说是能让市民放心的。
实际上,中国各个城市这些年的食品安全监管制度的改革,都遵循了设立统一机构负责的改革方向。但这样的改革并非一劳永逸,原因在于,各地的“最高食品安全监管机构”,往往针对的是重大的食品安全问题,以及涉及刑事犯罪的食品安全事件,这些事件发生后,由一个有更高行政级别的机构来协调各单位,有利于集中行动。但这样一个机构,它无法一一去解决所有的投诉个案,如果所有的纠纷都由食安办来解决,显然也不符合行政效率原则。在现实中,普通市民遭遇的个案,往往还是率先想到工商、质检、食药监,然后才是其他部门,这就又回到了“条块分割”的老问题。从很多新闻报道的一些个案来看,事件处理结果,一般都是在有关部门协调下,商家赔钱了事。
但这种现实并不利于彻底消除食品安全隐患,现在的食品几乎都是流程化的生产,一个包装袋出问题,其它包装袋也出问题的几率就会增加,消费者就有理由质疑厂家的生产环境是否严格、中间商在运输过程中是否执行了严格安全标准、零售终端是否进行了妥善保存。有关部门亦应该通过调查告诉民众,包装袋里的异常现象,究竟是企业的生产流程出了问题,还是食品生产过程中无法避免的极端个案。
包装袋里的苍蝇翅膀看似是小事,其实一点也不小。更何况这次被消费者投诉的是一家知名企业。
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